議会活動報告を印刷し 地域の皆様へ
困難な課題にも、決してちゃがまりません。
令和元年の初挑戦で敗れ、令和5年の2度目のチャレンジで議席を
お預かりさせて頂きました。落選から当選までの4年間は、学び多き時間でした。
地域の方からの「負けを知っちゅうもんが、本当の意味で
県民に寄り添える」との言葉に支えられ、活動を続けて参りました。
ちゃがまらん雑草魂！！が、スローガンです。変わらず新鮮な視点で、
子どもたちの未来と地域の発展のために、愚直に精進して参ります。
ちゃがまらん＝ネバー・ギブアップ
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岡田りょうへい議員 → 知事
01
知事の政治姿勢
質問要旨今般改正された「地方自治法」において、自治体に対する国の「指示権」の拡大は、「地方分権一括法」の施行で期待をされた地方の自主性・自立性から遠ざかるものになったと考えます。「国は財政的支援をしっかり行い、地方は使途を決定しその責任を負う。」この役割分担の明確化こそが必要とされています。
質問要旨浜田知事はこれまでも、政治資金パーティを開催しており、その知事の政治資金パーティに高知県議会に所属する議員が出席することは、政治資金規正法には、抵触していません。では、二元代表制において、政治資金パーティにおける政治活動で金銭を介した応援を受けることが議会の緊張関係に及ぼす影響について、見解を求めます。
質問要旨当該事業での「保安林内作業許可申請書」では、事業者および県の対応のずさんさが明らかになっています。県には、保安林制度に対する責任感と緊張感、現場状況に即した適切な判断が欠如しており、結果として大臣権限である保安林解除を軽視していたといえ、是正を求めます。
質問要旨当該計画では、事業の推進において、さまざまな懸案事項が置き去りにされており、行政プロセスの整序を欠いています。その懸案事項を、今後 基本設計の段階に入ってから検討するという整理では、後から修正できる余地が限られ、結果として使い勝手や収益性にさらなる課題を残す施設になってしまうリスクがあります。
02
子ども・教育・福祉・暮らし
質問要旨保健師の数を比率で見た場合、小規模自治体から大規模自治体となるに従い少なくなり、偏在している現状が窺えます。保健師は県民の保健福祉に寄り添う存在であり、どの地域に住んでいても、望む人が可能な限り健康を享受できる公平な高知県でなければなりません。
討論要旨保育士は、他人の子どもを預かっているということで、ともすれば保護者よりも命の尊さと日々真剣に対峙しているということを私たちは、再認識すべきです。保育現場及び保護者が待っている「次元の異なる少子化対策」の実現に必要なのは、緊急性を理解した本気度といえます。今こそ、施策の実行性が問われています。
質問要旨高知県では、重度心身障害児・者医療費助成制度がありますが、その助成制度には３障害のうち「精神障害」のみ含まれていません。「子供医療費助成制度」と同様に、経済的な理由から医療機関の受診を躊躇する状況、そして精神障害を理由とした医療費負担による生活苦は回避されなければなりません。
質問要旨政治を扱う現場教員には、客観的立場に立った上での専門性と倫理観が問われます。特に、現在進行形で議会やメディアで積極的に扱われているテーマは、過去のものと比べ政治判断の総括がされておらず、難しさが際立ちます。そこで、教員個人への負担は避けられるべきであり、教育委員会としての対応が求められます。
03
スポーツ・観光
質問要旨東京2020オリンピックから、サーフィンが新種目として採用されました。観光庁・スポーツ庁も、サーフィンによる地域の関係人口の創出に注目しています。全国的に、サーフィンを核とした官民連携の取り組みが活発化しています。そこで、高知県だからこそできるスポーツ施策に期待をしています。
質問要旨高知龍馬マラソンは、スポーツの一般的な概念であります「する」「観る」「支える」が県民レベルで成熟しつつあり、よさこい祭りのように高知に根付いてきています。今後は、より多くのヒト・モノ・コトを巻き込み、さらに幅広い支持と共感にもつながることで、スポーツツーリズムの社会的価値の創出が可能といえます。
質問要旨中山間地域での民泊経営による小さな所得は、生活の質の向上に繋がるとお聞きしています。さらに、観光施策の展開では、これまでも滞在日数の増、中山間地域への呼び込み、周遊などの課題が示されています。そこで、中山間地域における田舎民泊は、県内全域を視野に入れた滞在型観光への誘客にも繋がると考えます。
質問要旨土佐清水市にある海底館は、陸地と展望室の間に掛かる鉄骨連絡橋の腐食が理由で、令和8年5月より休館しています。海底館は、県が保存し活用すべきとして文化庁に申請し、4年前の令和4年に国の登録有形文化財になったばかりです。この事は、県が修復に向けた財政支援を行うことに、明確な理由付けがされたといえます。
04
一次産業・地域産業
質問要旨森林・林業基本計画に、林業経営を担う主体の一つとして「自伐型林業」(小規模林業)が明記されました。これまでの大規模林業を補う位置付けから、小規模ながら林業の主要な経営体の一つとして記されたことは、山村地域の発展に向け、所得の向上や豊かな森林づくりに繋げることに大きな期待が寄せられています。
質問要旨天然資源である竹を工業製品として安定供給するという取り組みは画期的です。さらに、地方創生においても非常に先進的であり、本県の産業振興のみならず、社会問題となっている放置竹林整備を促進することで、里山保全に繋がることにも期待が寄せられております。そして、そのサプライチェーンの構築が鍵を握っています。
質問要旨海外での絵画修復などの文化的貢献を本県の伝統的工芸品である「土佐和紙」が果たすことは、産業振興だけでなく土佐和紙のブランド力の向上にも大きく寄与しています。しかしながら、土佐和紙の原料となる土佐楮が依然として不足しており、その確保に向けた取組を進めていく必要があります。
質問要旨中東情勢の不安定化により、重油を原料としたナフサなどの材料不足が重なり、県内の建築・建設業界においても、特に小規模・零細事業者の経営を大きく圧迫しています。そこで、公共工事における、中東情勢等を踏まえた契約に関する運用について、要請します。
05
防災・減災
質問要旨当地区では、全国でも類を見ない狭い箇所に日高村からの３本の放水路への協力がなされています。公共事業、特に大型の社会資本整備では、恩恵を受ける地域と、逆に辛抱を求められる地域が出てきます。公共性・公益性と、地域の想いに対する行政のあるべき姿勢が問われています。
質問要旨行政執行をするにあたっては、「代執行」もその手法としてあります。そこで、全国的な課題となっている所有者不明も含め、土地や建物などの住民の資産を「危機管理」という視点での円滑な執行に向け、市町村が責任を負わないような仕組みの構築などによる支援が必要です。
質問要旨皆伐地では、土砂災害の因果関係として、未皆伐の10倍程度の崩壊が発生することが、これまでの災害調査で示されています。近年は自然の猛威に直面し激甚災害が多発しており、県内でも間伐に対しより生産性の高い皆伐が推進されている現状を鑑みますと、県として皆伐の実態の調査・研究が必要といえます。
質問要旨地震による倒壊家屋や津波が引いた後の瓦礫現場・土砂災害の現場での捜索活動に、「災害救助犬」へ期待が寄せられています。しかしながら、高知県において、災害救助犬が活躍できる状況整備が進んでいません。そこで、市町村が災害救助犬を消防団/機能別団員として、受け入れを推進することを提案します。
